El presupuesto, aprobado por el Consejo Social de la Universidad el 17 de diciembre– y el Reglamento del mismo, se ha elaborado de acuerdo con el Reglamento de Presupuesto en base al Convenio de financiación plurianual establecido entre esta y la Junta de Comunidades para el periodo 2018-2021, que recoge los cuatro elementos esenciales para la definición del Presupuesto de la UCLM para el ejercicio 2019, tales como la transferencia nominativa, los costes de personal, el retorno comunitario y los ingresos por matrículas oficiales, quedando el quinto elemento relativo a la legislación básica en materia de empleo público plasmado en el II Acuerdo de Función Pública, si bien sus efectos quedan condicionados a la aprobación de unos Presupuestos Generales del Estado para 2019, u otro instrumento legislativo equivalente, que concreten los acuerdos alcanzados.
En cuanto al primero de estos elementos, la transferencia nominativa a favor de la UCLM para el ejercicio 2019 queda fijada en 158.287.532 euros en el Convenio de Financiación 2018-2021, lo que supone un aumento de 10.784.508 euros respecto al importe fijado para el ejercicio 2018 en el citado Convenio y de 18.287.532 euros respecto de los créditos iniciales recogidos en la Ley de Presupuestos Regionales aprobada para este mismo ejercicio.
El segundo de los elementos, relativo a los costes de personal para el ejercicio 2019, se encuentra igualmente definido no sólo respecto al importe máximo de 153.787.531 euros en el que la UCLM puede incurrir para atender los gastos de personal de sus tres plantillas financiadas con fondos propios, sino también en cuanto a la incorporación de efectivos mediante el establecimiento de un máximo de efectivos equivalentes a tiempo completo a 31 de diciembre de 2019.
Transferencia nominativa
De acuerdo con este modelo de financiación, por primera vez desde el año 2011, la UCLM contará con una transferencia nominativa superior al coste de personal, pudiendo destinar la diferencia por importe de 4.500.000 euros a sufragar otros gastos corrientes, todo ello sin contar la financiación adicional procedente del retorno comunitario.
El tercero de los elementos viene dado precisamente por el retorno comunitario asociado a Fondos Estructurales y de Inversión Europeos conforme a los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder) y del Fondo Social Europeo (FSE) de Castilla-La Mancha para el marco de programación 2014-2020.
De acuerdo con el Convenio de Financiación 2018-2021, la UCLM contará con ayuda comunitaria para desarrollar actuaciones en los citados programas con un coste público subvencionable que asciende a 74.490.140 euros, distribuidos en 56.846.135 euros en Feder y 17.644.005 euros en FSE.
La absorción de tales fondos dará lugar a un retorno comunitario global de 59.592.112 euros, que permitirá complementar la financiación de la UCLM por transferencia nominativa y que se destinará, en el medio y largo plazo, a sufragar gastos no recurrentes relacionados con las inversiones.
Para el ejercicio 2019, la absorción prevista relativa a las actuaciones realizadas en el propio ejercicio asciende a 6.869.609 euros, cuantía a la que se sumará la procedente de actuaciones realizadas en ejercicios anteriores.
El cuarto de los elementos se refiere a los ingresos por matrículas oficiales, cuyos precios públicos son establecidos por el Gobierno regional mediante la correspondiente orden anual.
El Convenio de Financiación 2018-2021 contempla una congelación del precio por crédito durante sus cuatro años de vigencia con la finalidad de asegurar el acceso a la educación superior universitaria, consolidando las medidas previamente adoptadas en ejercicios anteriores en materia de bonificaciones y fraccionamiento en el pago de precios públicos para favorecer así el desarrollo del talento joven en condiciones de equidad y la movilidad interna dentro del sistema universitario de Castilla-La Mancha.
Finalmente, el quinto de los elementos corresponde en este caso a la legislación básica en materia de retribuciones de los empleados públicos que finalmente se determine con la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para 2019 o instrumento legislativo de equivalente, habiéndose previsto en este caso los incrementos previstos en el II Acuerdo de Función Pública, los cuales no obstante quedan condicionados a su concreción efectiva.
