J. Y. / Ciudad Real
Los grupos de Acción Local que desarrollarán hasta 2020 proyectos de desarrollo dentro del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Castilla-La Mancha, a través de la estrategia europea Leader, actuarán en más del 90% del territorio de la comunidad autónoma y se podrán beneficiar 1.300.000 personas, el 70% de la población rural de los 919 municipios castellano-manchegos, de los que 843 tienen menos de 5.000 habitantes.
El director general de Desarrollo Rural, Nicasio Peláez, recordó que la ficha financiera total asciende a 133,4 millones de euros, de los que ya se han repartido 88,4 millones en una primera asignación, con más de dos millones por grupo, entre el mínimo de 1,8 millones y los más de 295.000 euros para gastos de funcionamiento.
En una reciente reunión con los máximos responsables de los siete grupos de acción local la provincia, Peláez señaló que los otros 26,4 millones de euros se han distribuido en base a diversos criterios: el 50% en función de la ejecución alcanzada en el periodo 2007-2013 (20%), el baremo de la estrategia (otro 20%), y las incidencias ocurridas en el periodo 2007-2013 (10%), mientras que en el otro 50% por aspectos como el índice de ruralidad, la densidad y la estructura de la población, la tasa de dependencia, el desempleo, y la superficie Red Natura.
Destacó las novedades de la primera modificación del PDR presentada recientemente en Europa, con el planteamiento “de abajo hacia arriba” para atajar “un problema estructural como es la despoblación”.
Productos agrícolas.- Por vez primera se podrán financiar proyectos u operaciones de transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas. Es como un “Focal pequeño”, dijo, con una partida de hasta 100.000 euros, y con un carácter “profundamente trasversal e integrador” para dinamizar el territorio y llegar a todos los sectores económicos y productivos del sector agroalimentario.
Las inversiones productivas antes orientadas a la pequeña empresa, ahora se dirigen también a las microempresas, para poder diversificar y estimular la economía local de los territorios rurales.
Costes.- Igualmente, los costes de funcionamiento de los proyectos, refirió Peláez, alcanzarán por primera vez hasta el 50% del gasto público total, mientras que antes era hasta un 20%.
Autonomía.- Los responsables de los grupos tendrán autonomía para establecer proyectos en el marco regional, nacional, internacional y trasnacional. “En un esfuerzo importante para poder incluir proyectos relacionados con desarrollo e innovación”, destacó Peláez. En otro ámbito, también reforzarán la plena autonomía de los grupos para “responder a la esencia del Leader” y para que sea exitosa, con lo que la baremación en la valoración de los proyectos y el cálculo de la ayuda la fijará el propio grupo.
Productivos.- Los proyectos no productivos (inversiones en bienes o servicios públicos o que no pueden ser objeto de venta y aquellos prestados por entidades públicas en el ejercicio de sus funciones propias). en municipios de menos de 1.000 habitantes se considerarán como productivos (proyectos cuyo objetivo es la producción de bienes o servicios privados destinados a la venta o los que pueden ser comercializados o que aumentan el valor de propiedades de titularidad privada).
Presupuesto.- El 75% del presupuesto Leader se ejecutará en municipios menores de 10.000 habitantes, mientras que los más grandes tienen el compromiso consolidar al menos dos empleos. Se mantiene, asimismo, la prioridad de asignar fondos a proyectos en municipios con menos de 10.000 habitantes.
No productivos.- Los proyectos no productivos que no generen puestos de trabajo no podrán superar el 40% del cuadro financiero de la actuación a ejecutar.
Desarrollo participativo.- También han destinado en Castilla-La Mancha una ayuda extra de 980.000 euros para el llamado desarrollo rural participativo para que los grupos puedan mejorar sus capacidades, formarse y diseñar buenas estrategias de desarrollo.
Nuevas incorporaciones.- Igualmente, otras líneas más significativas son el aumento de las ayudas a la incorporación de jóvenes al sector agrario de la región que pasa de 31 millones de euros a 61 millones y las ayudas a la agricultura ecológica, con 16 millones más hasta los 230 millones de euros.
Herbáceos.- Igualmente, se incrementarán las primas de cultivos herbáceos ecológicos y olivar; y, además, permitirá “rescatar a los agricultores que se quedaron fuera con la línea de ayuda propuesta por el Ejecutivo anterior en Castilla-La Mancha”.
En definitiva, Peláez destacó como “claves” importantes de la nueva estrategia del PDR, la autonomía de los grupos y procesos de democratización interna hacia sus directivas y asambleas, el incremento de ayudas para gastos de funcionamiento (serán de un 24% y los costes destinados a animación de 1% y se podrán modificar en función de las necesidades de cada grupo, respetando el 25 por ciento del total), o el compromiso de durabilidad de las operaciones o inversiones productivas, de cinco a tres años, excepto las casas rurales.
De igual manera, incidió en la “discriminación positiva” para inversiones públicas en entidades menores inferiores al municipio (Eatim), o el incremento para proyectos productivos de hasta un 45% desde el 1 enero 17 al 31 de diciembre de 2020 para proyectos productivos presentados por promotores (microempresas y pequeñas empresas) para “estimular la economía local, crear empleo y fijar población”.
