Los abogados del turno de oficio, “los grandes silenciados durante la pandemia”, aseguran, pese a que asistieron a detenidos en los meses más duros del confinamiento, sin mascarillas ni medios de protección personal, han dicho adiós al sistema de localización analógico durante las guardias en Ciudad Real.
En marzo acabó el antihigiénico intercambio de teléfonos móviles (en algunos partidos judiciales), o la pérdida de tiempo para averiguar qué abogado está disponible en listados trimestrales desactualizados al poco por los cambios. Una aplicación informática se encarga ahora de eso: poner en contacto al abogado con el centro de detención en el que espera el detenido o la víctima que necesita asistencia urgente.
Mejoras en la localización y el tiempo de respuesta
“El sistema es el mismo, la centralita ha puesto orden en la forma en la que se localiza a los letrados y el tiempo de respuesta, tanto por parte de los juzgados como por los cuerpos y fuerzas de seguridad”, aclara Elena Gómez Heredia, presidenta de la Comisión del Turno de Oficio de Ciudad Real.
La implantación del programa, que comenzó en 2019 culmina ahora (la pandemia lo ha retrasado todo), es un avance crucial en un asunto tan serio como el derecho de defensa. Cada día, los trescientos sesenta y cinco del año, el Colegio de Abogados de Ciudad Real tiene disponibles 19 abogados de guardia en los diferentes turnos, once de ellos en la “asistencia al detenido” que cubren toda la provincia; uno por cada partido judicial excepto en el partido judicial de Ciudad Real que hay dos: un letrado de asistencia al detenido y otro de juicios rápidos, mientras que en el resto los rápidos se cubren con el letrado del turno de detenidos.
Aparte hay cuatro abogados para extranjería y otros cuatro para violencia de género de guardia diaria en la provincia ubicados en lo que el colegio llama ‘distritos’ por cada una de las cuatro comisarías de la Policía Nacional en Ciudad Real, Puertollano, Valdepeñas y Alcázar. “Es lo que nos marca el ministerio”, matiza Gómez Heredia. Podrían ser más, “para violencia de género seguro”, apostilla, pero en cualquier caso los suficientes para que surjan disfunciones, que de esta forma se reducen al mínimo.
“La localización es inmediata, con la ventaja de que todo queda grabado, desde el mensaje del aviso hasta la atención y la respuesta del letrado. El nuevo sistema nos permite tener un mayor control de calidad”, destaca la presidenta del turno.
Cómo funciona la centralita de guardia
El funcionamiento de la aplicación es sencillo. La centralita trabaja como punto de conexión entre los centros de detención (comisarías, jefaturas de policía y acuartelamientos), los abogados y el colegio, y pone en contacto al letrado de guardia con el servicio para el que se le requiere, mediante un mensaje. En caso de que no se localice al abogado se busca de forma automática al siguiente.
Se activa con una llamada, como hasta ahora. “Cuando un centro de detención necesita un abogado de guardia llama a la centralita, se identifica con usuario y contraseña y la centralita vincula a ese centro de detención o juzgado con las guardias que le corresponden”, explica Carlos Delgado, gerente del colegio.
La aplicación localiza al abogado de guardia concreto y empieza a realizar una serie de avisos a través del teléfono al letrado, que tiene la posibilidad de atenderlo directamente o llamar con su usuario y contraseña a la centralita, para que le reproduzca el audio de voz han dejado grabado con la petición. El abogado de guardia graba a su vez otro mensaje de voz, se identifica, y estima el tiempo que tardará en llegar. “Todo queda registrado en un panel web de modo que se puede hacer el seguimiento de los avisos”.
Los listados de abogados de guardia se introducen con periodicidad semestral en el programa SIGA (Colegio Virtual) del Colegio de Abogados. Los cambios, muchos en cualquier listado, se incorporan automáticamente al sistema de manera que la aplicación obvia una serie de incidencias, lo hace más directo, y el policía, guardia o funcionario del juzgado que avisa se despreocupa, porque el mensaje le llegará al letrado correcto a su teléfono móvil.
Con los últimos partidos judiciales en incorporarse al sistema el 1 de marzo de este año, los de Almadén y Villanueva de los Infantes, el Colegio de Abogados de Ciudad Real ha terminado la implantación de la tercera versión de una aplicación que se estrenó como experiencia piloto en 2014 en Badajoz.
Ha sido precisa una mínima formación de diez sesiones presenciales y dieciocho online para los usuarios (letrados y profesionales de los centros de detención y juzgados) desde que comenzó la implantación en 2019. “Estamos muy contentos, hubiera sido más rápido pero la pandemia hizo que paráramos el ritmo, de hecho las últimas reuniones previas a la implantación han sido telemáticas”, cuenta Delgado.
Una medida de control de calidad
“Para nosotros es sobre todo una medida de control de calidad del servicio. El colegio tiene una idea clara del trabajo que se hace en las guardias, las incidencias que puedan darse, las derivaciones o la capacidad de respuesta del letrado; que por cierto no es buena, es buenísima”, argumenta la responsable de la Comisión del Turno de Oficio. “Antes cuando teníamos alguna incidencia con la policía o quien fuera nos teníamos que fiar de la palabra de uno contra la del otro, ahora sabemos cuándo llaman, a quién llaman y qué dicen”.
Atrás quedó saberse de corrido el teléfono de las guardias o escuchar el contestador telefónico del colegio para ver qué abogado está de guardia; y si no lo coge buscar el listado y seguir probando. “Ahora solo hay que llamar a un único teléfono que es el de la centralita y esta redirige el mensaje a la persona correcta”.
Cada centro de detención tiene su usuario y contraseña propio; es decir, alguien que está de guardia en Tomelloso solo atenderá asuntos en ese partido judicial. Tampoco pasa nada si desde un centro de detención confunden la guardia que presta ese abogado, “la centralita reenvía el mensaje correcto”.
Los abogados se han adaptado a esto muy bien, según algunos letrados del turno de oficio consultados por Lanza. “La gente estaba harta con los intercambios de teléfonos”, apunta Gómez Heredia, “todos los cambios suponen un poco de incertidumbre al principio, además no en todos los partidos judiciales había intercambio de teléfonos móviles, muchos funcionaban con llamadas directas…”, “para mí la palabra es calidad”, insiste la presidenta del Turno, que pone el ejemplo de la “inmediatez, al menos en la localización, que se precisa en violencia de género”.
Premio ‘Financial Times’ a la innovación
En Ciudad Real la incorporación al sistema empezó con el partido judicial de Daimiel en octubre de 2019, unos meses antes, en marzo, se implantó la tercera versión de la aplicación que está operativa. Ese año el Consejo General de la Abogacía Española logró el premio a la innovación jurídica por este avance del periódico británico ‘Financial Times’ en el apartado de Acceso a la Justicia y Estado.
El Consejo estuvo en la segunda y la tercera versión, los pioneros en presentar al resto la iniciativa, fueron los colegios de Badajoz, Baleares. “Desde que conocimos la aplicación teníamos claro que queríamos intervenir”, dicen.
Muy buenos resultados: más de 6.500 avisos
Los primeros resultados testados del funcionamiento de la aplicación, antes de que finalizara el proceso de integración hablan muy bien de la centralita de guardias. Desde el 22 de octubre de 2019 hasta el 28 de febrero de 2022 ha gestionado 6.583 avisos, de ellos 6.241 (95%) han sido atendidos por el letrado titular de la guardia y 342 (5%) por letrados de refuerzo (de guardia en días posteriores).
De los 6.241 atendidos por letrados titulares, 5.839 (94 %) se atendieron a la primera o segunda llamada, 4.881 (78%) a la primera llamada, y 958 (15%) la segunda llamada. El resto, 402 avisos (6%), en tres o más llamadas.
Con 360 abogados en las guardias del turno de oficio, el servicio que más requiere de abogado urgente es el de asistencia al detenido (doce a diario) mientras que la atención a víctimas de violencia de género, a las que se ofrece asistencia gratuita urgente, son cuatro los de guardia diaria para toda la provincia.
Abogados del turno de oficio en pandemia
Reconocidos socialmente, aunque muy mal pagados, los abogados del turno de oficio han sido, en opinión de Elena Gómez, los grandes olvidados de los sectores esenciales que trabajaron en el confinamiento. “Muchos de estos avisos son de madrugada, y hay que tener en cuenta que está es una provincia muy extensa, hay que desplazarse a lo mejor a Horcajo de los Montes. Trabajaron por casi nada y lo hicieron en condiciones que no eran las mejores, sin mascarillas, ni guantes, ni nada para visitar calabozos. En el colegio estamos satisfechos porque esa atención no se dejó prestar ni un solo día, si se pudo hacer por teléfono o de forma telemática fueron casos puntuales. No es ya es que queramos aplausos, pero al menos mencionarnos”.